财政研究

2021, No.458(04) 90-101

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养老保险中的税收楔子与激励相容机制设计
The Tax Wedge and the Design of Incentive Compatibility Mechanism in Pension Insurance Contribution Reduction Process

郑秉文;陈功;

摘要(Abstract):

本文对2006年至2018年中国城镇职工基本养老保险的税收楔子进行测算,发现在2015-2018年实施减税降费过程中,企业负担得以明显减轻,但税收楔子水平却未同步下降,高于一些美欧发达国家,并且越是经济欠发达的地区,税收楔子越高,养老保险收支压力越大。较高的税收楔子对职工缴纳养老保险费产生明显负激励,并成为养老保险压低缴费基数和不能应收尽收的主要原因。根据激励相容理论,税收楔子的存在使参保人作为理性经济人的利益最大化目标与养老保险的制度设计目标存在冲突,参保人的道德风险普遍存在,导致逆向选择,收支平衡目标难以实现,为各级财政带来压力。为此,本文提出将参保人个人利益目标与集体利益目标"重合"起来,即将企业一部分缴费划入个人账户,扩大账户比例,缩小税收楔子,提高真实缴费激励性和制度收入水平,从制度结构上解决制度财务可持续性问题。

关键词(KeyWords): 税收楔子;养老保险;减税降费;扩大个人账户;激励相容

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation):

作者(Author): 郑秉文;陈功;

Email:

DOI: 10.19477/j.cnki.11-1077/f.2021.04.007

参考文献(References):

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