财政研究

2021, No.457(03) 56-69

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减税降费是否带来地方债风险?——基于高质量税源的中介效应分析
Will Tax and Fee Reduction Bring Risks to Local Debt?——Mediating Effect Analysis Based on High Quality Tax Sources

尹李峰;李淼;缪小林;

摘要(Abstract):

减税降费和地方债增长是我国实施积极财政政策的两个关联手段。在不减少财政支出前提下,减税降费在短期内必然带来地方债增长,但是否会引发地方债风险,关键取决于减税降费在长期内是否形成高质量税源,以此缓解地方债长期增长压力。本文利用2009-2018年省级面板数据进行实证检验,研究发现:(1)短期来看,采用收入占比反映的减税降费促进了地方债增长,该实证结论通过替换变量、考虑内生性和改变实证方法后仍然稳健,且这一效应在南方及保增长压力地区更加明显;(2)长期来看,滞后一期到四期均没有出现减税降费显著抑制地方债增长的结果,初步判断存在债务风险隐患;(3)中介效应检验发现,减税降费没有促进高质量税源的形成。本文研究结论为我国优化减税降费政策,发挥积极财政政策提质增效、更可持续的作用,具有重要启示。

关键词(KeyWords): 减税降费;高质量税源;地方债风险

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金重大项目“新时代下地方政府债务风险的新特征与监管研究”(18ZDA097);; 国家自然科学基金“地方债风险时空转移及其系统性风险研究:风险源识别、路径机理与预警控制”(71763029)

作者(Author): 尹李峰;李淼;缪小林;

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DOI: 10.19477/j.cnki.11-1077/f.2021.03.005

参考文献(References):

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