财政研究

2021, No.459(05) 26-37

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我国部门预算整体绩效报告制度的基本框架和实施路径——基于整体性治理的系统集成分析
Research on the Overall Performance Reporting System of Department Budget in China——System Integration Analysis Based on Holistic Governance

马海涛;曹堂哲;李敏;

摘要(Abstract):

"探索建立部门和单位预算整体绩效报告制度"已经成为我国政府预算绩效管理的重要改革方向,本文针对部门预算整体绩效报告的"碎片化"问题,按照新时代改革"系统性、整体性和协同性"的总要求,基于整体性治理范式,建构了部门预算整体绩效报告制度的系统集成模型。在对比分析美国为代表的国会主导型绩效报告制度和英国为代表的行政主导型绩效报告制度等国外经验的基础上,探讨了我国部门预算整体绩效报告的"整体"属性及其制度框架。完善我国部门预算整体绩效报告制度的基本路径是理顺部门预算整体绩效报告主体的权责关系,建立全过程部门预算整体绩效报告机制,编制部门预算整体绩效报告指南,推动部门预算整体绩效报告制度的配套改革。

关键词(KeyWords): 预算绩效报告制度;整体性治理;系统集成

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社科基金重大项目“实质性减税降费与经济高质量发展”(批准号:19ZDA070);国家社科基金一般项目“我国政府部门预算参与和管理绩效作用机理的模型建构与实证检验研究”(批准号:20BZZ060);; 教育部人文社科青年项目“基于序参量识别的政府投资基金绩效评价指标体系研究”(批准号:19YJC630005)

作者(Author): 马海涛;曹堂哲;李敏;

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DOI: 10.19477/j.cnki.11-1077/f.2021.05.003

参考文献(References):

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