• 中国平衡发展:“十三五”回顾与“十四五”展望——基于中国平衡发展指数的分析

    许宪春;任雪;张钟文;周融;

    中国正处在全面建成小康社会、乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段。"十三五"时期,中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,但发展不平衡不充分问题仍然突出。那么,"十三五"时期中国平衡发展表现如何?"十四五"时期又应如何开启平衡发展新篇章?本文利用中国平衡发展指数从经济、社会、生态和民生四个领域出发,对平衡发展进程进行监测,总结归纳平衡发展取得的成就,揭示平衡发展中的不足,并提出"十四五"时期中国平衡发展的一些思考,最后,从创新、收入、就业、生态以及养老和医疗公共服务五个方面提出推动我国平衡发展的对策。

    2021年08期 No.462 3-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1115K]
  • 防止返贫动态监测和精准帮扶的着力点——基于CFPS数据的实证分析

    吕光明;崔新新;孙伯驰;

    脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,巩固拓展脱贫攻坚成果必须要重视摆脱绝对贫困后可能的返贫问题。本文立足于2020年后中国防止返贫动态监测和精准帮扶的现实需要,采集2010—2018年CFPS的五轮调查数据,通过反推VEP法测算脆弱线来甄别确定中国农村返贫治理的瞄准对象,然后依托有序Logit模型揭示瞄准状态动态变换的根本诱因。结果发现:(1)经过不同临界值比较并参照已有的返贫监测标准发现,2018年33%贫困脆弱性水平对应的5151元脆弱线是甄别瞄准对象和非瞄准对象的合适标准。在这一标准下,瞄准对象占比在分析区间内有所下降,且瞄准对象和非瞄准对象的动态变换较快,摆脱返贫风险和陷入返贫风险同时存在。(2)人力资本和物质资本因素有利于家庭摆脱瞄准状态,依赖于政府补助和省级财政转移支付的家庭容易持续处于瞄准状态,不同规模和年龄的家庭具有明显的异质性。上述结论对"十四五"期间健全防止返贫动态监测机制和找准精准帮扶的着力点具有重要的指导意义。

    2021年08期 No.462 16-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1343K]
  • 土地融资影响城乡消费差距的传导机制——基于房价与城乡交通基础设施差距的研究

    张建平;葛扬;

    织密城乡融合消费网络是破解新时代社会矛盾的主要抓手,本文运用空间面板计量经济模型从时间维度和区域差异探究土地融资、房价和城乡交通基础设施差距三者之间互动机制对城乡消费差距的作用机理。采用系统聚类算法,按照产业协调发展程度将我国省级行政辖区划分成两类。结果表明:(1)土地融资扩大了城乡消费差距;(2)由土地融资引起的城市房价上涨、城乡交通基础设施差距扩大对城乡消费差距具有显著正向影响;(3)土地融资、房价与城乡交通基础设施差距对城乡消费差距的影响有明显的阶段性特征,且在不同区域不尽相同。因此,深刻理解三者之间的内在关系对于我国缩小城乡消费差距,实现城乡融合意义重大。

    2021年08期 No.462 31-46+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1398K]
  • 财政压力、省以下政府策略选择与财政支出结构

    杨得前;汪鼎;

    本文利用2011—2018年中国省本级和地级市数据,考察了财政压力对地方财政支出结构的影响。结果表明,随着财政压力的增加,地级市政府在生产领域和民生领域均会采取"有保有压"的支出策略,在"保增长、促稳定"的同时,"轻创新、轻人力资本投入"。通过上移地级市政府部分支出责任来匹配自有财力,能有效调整地级市财政支出结构,有助于促进地级市政府在"保增长、促稳定"的同时,进一步兼顾经济社会的长期发展。异质性分析表明,地级市政府自身偏好和资源禀赋差异会显著影响其财政支出策略的选择。因此,为健全省以下财政体制,加快建立现代财政制度,要关注地方财政压力变化,合理划分省以下各级政府间的事权、支出责任和财力。

    2021年08期 No.462 47-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1601K]
  • 财政压力、政府创新偏好与城市创新质量

    郑威;陆远权;

    通过整理中国256个地级城市层面2004—2018年的发明专利、绿色技术专利和产学研结合专利等专利数据,从政府创新偏好视角考察财政压力对城市创新质量的影响。研究结果表明,财政压力会抑制城市创新质量的提升,在经过内生性处理以及系列稳健性检验后结论仍然成立。异质性分析表明,财政压力对城市实质创新与绿色创新的抑制效应要强于协同创新,相较于沿海城市与发达城市,财政压力对内陆城市与欠发达城市创新质量的抑制效应更强。机制检验发现,财政压力会通过抑制政府创新偏好进而阻碍城市创新质量提升。进一步研究发现,财政压力对城市创新质量的抑制效应具有边际递增的非线性特征,在考虑政府创新偏好的调节作用后,财政压力对城市创新质量的抑制效应会逐渐减弱。以上研究结论为城市创新质量提升提供了来自财政压力与政府创新偏好的新解释与新证据。

    2021年08期 No.462 63-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1012K]
  • 政府采购与经济发展:转型效应与协同效应——基于产业结构升级视角

    武威;刘国平;

    本文基于产业结构升级视角,采用2015—2017年县区经济发展和企业获取的政府采购订单规模数据,对政府采购与经济发展的内在关系进行了分析。研究发现:本地、异地政府采购对经济发展分别表现出"抑制"和"促进"作用,并在整体上呈现出"抑制"效果;探究内在机理,本地政府采购有利于当地产业结构升级,表现出"转型效应"下的短期经济发展减速;异地政府采购则通过促进地区优势产业发展,表现出"协同效应"下的保增长作用;整体上政府采购对经济发展水平的影响主要以"转型效应"为主。进一步分析发现,整体和本地政府采购通过产业结构升级有效抑制了城乡收入差距。此外,政府采购对经济发展的影响主要在非国有企业、中小微企业中体现出来,并以自行采购作为主要实施手段。经济高质量发展面临多重经济发展价值目标抉择,需有效协调产业结构转型升级与城乡、区域协同发展的关系,优化政府采购规则,以平衡经济发展过程中规模与质量、效率与公平的关系,实现调结构与稳增长、促公平的协同。

    2021年08期 No.462 77-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 1090K]
  • 政府隐性担保、市场化进程与信贷配置效率

    马文涛;张朋;

    本文基于默顿(Merton)期权定价公式,创新性地构建政府隐性担保指标,并以2007—2019年非金融上市公司为样本,深入剖析政府隐性担保对信贷配置效率的影响。研究发现,政府隐性担保提升了信贷数量配置效率以及信贷价格配置效率,前者在高盈利企业中更为明显,后者在高盈利、低成长以及国有企业中更加显著。进一步,从纾解企业"融资难"视角看,政府隐性担保掣肘了市场机制的作用;而从改善企业"融资贵"的角度看,在市场化程度较低的地区,政府隐性担保可以作为市场机制的补充。据此,在经济遭受负面冲击的时期以及市场化程度较低的地区,政府隐性担保能够弥补市场机制的不足;随着经济全面复苏以及各地区市场化进程的纵深推进,可逐步弱化政府隐性担保,以使市场在信贷配置中发挥主导作用。

    2021年08期 No.462 91-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 1123K]
  • 减税有利于何种高新技术企业创新——基于人才结构的视角

    孙文浩;张杰;

    如何在"十四五"期间精准实施减税降费政策,是建立现代财税金融体制并提升企业技术创新能力需要破解的关键难题。本文运用一般均衡模型构建了"集聚"型和"逆集聚"型人才结构的高新技术企业,对比研究了不同高新技术企业减税对企业创新影响的差异。研究发现:第一,相对于"集聚"型人才结构高新技术企业,"逆集聚"型人才结构高新技术企业得到的财税扶持资金更多;第二,"逆集聚"型人才结构高新技术企业减税对企业创新的促进效应显著低于"集聚"型人才结构高新技术企业;第三,研发资金约束问题得到缓解是高新技术企业减税促进企业创新的重要机制。因此,应合理优化有限财税资源的分配结构,适度加大对"集聚"型人才结构高新技术企业的减税力度,以提升财税扶持资金的创新效益。

    2021年08期 No.462 107-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1319K]
  • 经济政策不确定性研究进展评述

    徐冬宁;

    经济政策不确定性是影响宏观经济运行及微观经济主体行为的关键因素,深入研究经济政策不确定性的测度方法及其对不同主体的影响机制和渠道,有利于完善对政策和预期的管理。本文梳理了经济政策不确定性相关研究文献,对经济政策不确定性指数构建方法进行了比较分析,尤其就指数的中国适用性调整进行重点探究。在此基础上提炼总结了经济政策不确定性对宏观经济运行、企业决策和居民行为的影响。最后,本文指出了该领域研究的局限性,并对未来的研究方向进行了展望。

    2021年08期 No.462 121-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 978K]
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